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招標投標負面清單大匯總——招標人、招標代理機構及相關人員
發(fā)表日期：2024-10-28 14:04:55
實行市場準入負面清單制度，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是加快完善社會主義市場經濟體制的重要制度安排。2015年印發(fā)的《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》，標志著負面清單制度正式成為國家層面的政策。2020年1月1日起施行的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第二十條規(guī)定，國家持續(xù)放寬市場準入，并實行全國統一的市場準入負面清單制度。市場準入負面清單以外的領域，各類市場主體均可以依法平等進入。各地區(qū)、各部門不得另行制定市場準入性質的負面清單。2024年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發(fā)的《關于完善市場準入制度的意見》提出，由法律、行政法規(guī)、國務院決定、地方性法規(guī)設定的市場準入管理措施，省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)章依法設定的臨時性市場準入管理措施，全部列入全國統一的市場準入負面清單，嚴禁在清單之外違規(guī)設立準入許可、違規(guī)增設準入條件、自行制定市場準入性質的負面清單。
我國負面清單制度起源于國際貿易和投資領域，后逐漸擴展到包括外商投資準入監(jiān)管在內的多個方面，并且在全球范圍內得到了廣泛應用。2015年以來，國家層面發(fā)布了不少負面清單，如國家發(fā)展和改革委員會、商務部于2016年印發(fā)《市場準入負面清單草案（試點版）》，于2018年印發(fā)《市場準入負面清單（2018年）》，于2020年印發(fā)《市場準入負面清單（2020年版）》，于2022年印發(fā)《市場準入負面清單（2022年版）》。
截至目前，招標投標領域沒有全國層面的負面清單出臺，部分地方發(fā)布了招標投標負面清單。這些負面清單主要包括招標人、招標代理機構及相關人員，投標人，評標委員會及成員，公共資源交易平臺運行服務機構及相關人員等四類群體在招投標活動中的負面行為?！吨袊袠恕酚浾邔⒈本?、天津、湖北、湖南、新疆等地方層面招標投標負面清單進行對比，以《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《工程建設項目施工招標投標辦法》《工程建設項目貨物招標投標辦法》等國家層面法律、法規(guī)和其他文件作為依據梳理出一份負面行為清單，將按上述四類群體類別分期推送，以供參考。
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